2017-05-10 第193回国会 参議院 政府開発援助等に関する特別委員会 第3号
したがって、今後の南アフリカ共和国との関係は、共にＧ20の参加国としての水平関係を基調としつつ、経済、技術分野における世界有数の先進国として的確な助言を行い、同国が中所得国のわなに陥らず順調に成長、発展を遂げるよう協力することが適切と考えます。 今回の訪問では、ケープタウン市子供病院を視察しました。
したがって、今後の南アフリカ共和国との関係は、共にＧ20の参加国としての水平関係を基調としつつ、経済、技術分野における世界有数の先進国として的確な助言を行い、同国が中所得国のわなに陥らず順調に成長、発展を遂げるよう協力することが適切と考えます。 今回の訪問では、ケープタウン市子供病院を視察しました。
ぜひ、そういう水平関係における協力、それから、垂直というのは語弊があるかもしれませんけれども、都道府県と市町村との協力関係を使いながら、自主的に、住民の皆さんのために質の高い仕事ができるように創意工夫をしていただきたいと思っております。
これも若干細かいことかもしれませんが、しかし、二〇〇〇年の一括法で、垂直関係から、上下関係から水平関係に変わったと言っておることでもございますので、確認をさせていただきたい。 表題のところには「国と地方公共団体との連絡等」ということで、立場を尊重、密接に連絡をするというふうに書いてあるわけですが、この書きぶりが私はどうも気に入らないわけでございます。
これは、一般的には命令と申しますのは行政が私人に対して出すものだというのは大半の場合でございますから、それとの類推で、上下関係だから命令が可能なのであって、対等関係といいますか、水平関係にある自治体同士でそういうことを考えるのはできないのではないかという考え方もございます。 ただこの辺は、典型的には確かに私人が多いのでありますが、それだけではないわけでございます。